Regimul juridic al autorizării băncilor. Condiţii de procedură.

Faptul că activitatea bancară este o activitate economică de interes public justifică instituirea unui statut juridic special pentru instituţiile de credit din sistemul bancar românesc (băncile, casele de economii, organizaţiile cooperatiste), precum şi a unui control public al acestora, exercitat de Banca Naţională a României în calitate de autoritate administrativă de specialitate, cu atribuţii în materia autorizării şi supravegherii prudenţiale bancare .
Activitatea bancară, cuprinzând atragerea de depozite şi acordarea de credite ca operaţiuni bancare principale, precum şi serviciile bancare (operaţiuni conexe şi accesorii), este o activitate economică de interes public .

Potrivit art. 1 din Legea bancară nr. 58/1998 , în România activitatea bancară se desfăşoară prin Banca Naţională a României şi prin bănci. Potrivit art.1, alin. 2 din Legea nr. 58/1998, prin lege se poate autoriza desfăşurarea activităţilor bancare şi de către alte persoane juridice (de exemplu, organizaţiile cooperative de credit), cu respectarea principiilor instituite prin Legea bancară.

Sistemul bancar românesc este structurat pe două nivele : primul nivel cuprinde o singură entitate, Banca Naţională a României (banca centrală a statutului român, cu atribuţii privind politica monetară, valutară de credit şi de plăţi, precum şi în materia autorizării şi supravegherii prudenţiale bancare), iar al doilea cuprinde, în principal, băncile, definite în art. 3, lit. b), din Legea bancară, ca fiind persoanele juridice autorizate să desfăşoare activităţi de atragere de depozite şi de acordare de creditte în nume şi în cont propriu.